양천구 사회적경제 활성화를 위한 지역자원조사 결과보고회 개최

 

 

 

 

 

 

 

6월21일 양천구 사회적경제활성화를 위한 지역자원조사 연구 결과보고회를 양천구 해누리타운 2층 아트홀에서 개최하였다. 결과보고회는 지난 2월부터 양천사회적경생태계조성사업단과 사회투자지원재단이 양천구의 사회적경제 활성화를  지역사회의 필요와 현안을 중심으로 사회적경제 조직들이 지역사회 의제를 발굴하고, 추진하기 위한 전략을 수립하기 위하여 연구를 진행한 결과를 지역사회와 공유하고, 토론하는 시간이었다.

   

본 연구에서는 O 먹을거리 O 교육기관연계형 교육-돌봄 O 지역사회 연계형 교육-돌봄 O 영유아 보육 O 장애인 O 도시재생 의제를 2015년도 양천구의 사회적경제 활성화를 위한 6대 의제로 설정하였다.

 

<표> 사회적경제 활성화 6대 의제 주요 과제

 

의제	주요 과제	목표	지역사회주체
먹을거리	과제 1. 식생활 교육 체계 구축 과제 2. 1인가구, 청년들의 먹을거리 문제 인식 확상 과제 3. 꿈나무 카드 이용 가능한 사회적경제 인프라 확대	- 먹을거리 빈곤 해결	- 식생활교육 양천 네트워크 - 행복중심서남생협 - 한 살림 서울 서부지부 - 양천 아이쿱 - 콩이에코카페 협동조합 - 양천팜 - 행복한 울타리 - 지역아동센터
교육기관 연계형 교육-돌봄	과제 1. 교육&돌봄 공공성 강화를 위한 거버넌스 구축 과제 2. 교육&돌봄 민주적운영을 위한 공동의 책임체계구축	- 교육&돌봄의 공공성 강화   -교육&돌봄 민주적 운영	-은정돌봄센터 -양천지역아동센터협의회 -시민사회
지역사회연계형 교육-돌봄: 마을학교	과제 1. 마을자원조사 및 교육-돌봄 수요조사 과제 2. 마을강사 양성 과제 3. 직업탐색 및 진로교육 과제 4. 마을교육 사회적협동조합 설립	- 상호 배움과 돌봄의 장 마을학교	-청소년문화공간 청청청 -플러스마이너스1도씨 -나무도예방 -나무와숲 지역아동센터 -영일고 운영위원회 -영일고 교사 -양화초교 녹색어머니회 -양화초교 아버지회 -양화초교 교사 -청청천 교사
영유아 보육	과제 1. 부모협동어린이집 설립을 위한 주체 발굴 과제 2. 부모협동어린이집 상담 및 컨설팅 체계 구축 과제 3. 민간어린이집, 직장어린이집의 사회적협동조합 전환 및 설립 지원	- 운영의 투명성, 개방성 확보를 통한 보육의 공공성 확보	-부모협동어린이집 맞춤형 아카데미 교육생 - 육해공 가온누리 - 목2동 꿈두레터 - 민간·직장어린이집 - 육아종합지원센터
장애인	과제 1. 장애인자립기반으로서 안정적인 일자리 창출 과제 2. 성인장애인을 포함한 교육&돌봄 공급확대 과제 3. 양천 장애인사회적경제 민관거버넌스 구축	- 양천지역 장애인 자립기반 마련 - 양천 장애인의 자조와 협력 강화	-양천사람사람자립생활센터 - 양천장애인부모회 - 장애인관련 사회적경제조직
도시재생	과제 1. 주민참여형 도시재생사업을 위한 마을만들기 시범사업 과제 2. 양천 마을생태계-도시재생-사회적경제 거버넌스 구축	-주민참여형 도시재생사업의 추진 -지역사회 문제해결을 위한 주민역량 강화	- 도시재생관련 주민들의 민주적 운영, 주민역량 부족 : 일부 지역주민활동 형성

 

 지역사회에서 지역자원조사 연구결과를 추진하기 위한 민관의 역할을 다음과 같이 제시하였다.  

 

의제	민·관 역할
	사회적경제 주체	지자체 및 공공영역	양천사회적경제생태계조성사업단
먹을거리	- 지역아동센터협의회와 식생활교육넷, 생협 등 먹을거리 교육 계획 수립 - 기관장, 교사, 아동·청소년 등 대상별 교육계획 수립 - 식생활교육 강사 양성 - 생협 청년들의 먹을거리 관련 사업 기획 - 꿈나무 카드 가맹점 등록	- 식생활교육계획 수립 - 꿈나무 카드 가맹 사회적경제 조직 홍보 - (가칭)마을밥상 사회적협동조합 주체 발굴 및 설립 지원	- 꿈나무 카드 가맹 사회적경제조직 사업전략수립 맞춤형 컨설팅 지원 - (가칭) 마을밥상 사회적협동조합 설립 맞춤형 아카데미 개회 - 마을밥상 설립 심화 과정과 인큐베이팅
교육기관연계 교육-돌봄	- 교육-돌봄 공공성 강화를 위한 거버넌스 참여 - 사회적경제 주체 설립	- 교육-돌봄 관련 분서의 거버넌스참여 및 역할분담 - 교육-돌봄 공공성 강화를 위한 담론화(대토론회, 연속 세미나 등) 개최 - 부모참여(커뮤니티) 활성화 방안 연구 및 기획을 위한 예산 확보 - 아동 청소년의 참여(민주적 운영) 학습 및 체험 방안 연구 위한 예산 확보 - 지역사회 교육기관 및 교육행정기관과의 연계 지원	- 교육-돌봄 공공성 강화를 위한 거버넌스 참여 - 교육-돌봄 사회적경제 아카데미 개설 - 교육-돌봄 사회적경제 설립지원(인큐베이팅 및 멘토링)
지역사회 연계형 교육-돌봄 (마을학교)	-마을자원조사 -교육돌봄 수요조사 -마을 강사 양성 -진로교육프로그램 기획 진행 -마을학교 계획수립 -마을학교 추진위 구성 -사회적협동조합 추진위 구성 및 설립	-예비교육혁신지구 사업계획과 마을학교 사업계획 연계한 사업 기획 - 마을학교 기반 마을강사 양성 프로그램 공동 기획 및 진행 - 마을강사 양성 및 진로교육 지역과 연계 사업 기획 -마을공동체사업, 마을학교, 예비교육혁신지구 사업계획의 연계성, 통합성 구축	-마을학교 추진 지역 발굴 -사회적협동조합 설립 과정 지원
영유아보육	- 부모협동어린이집 설립을 위한 준비모임 구성	- 부모협동어린이집 상담 및 컨설팅(육아종합지원센터)	- 부모협동어린이집 설립 학교 - 부모협동어린이집 설립 상담 및 컨설팅 - 민간어린이집 대상 협동조합 학교 개최
장애인	-양천 장애인사회적경제 민관 거버넌스 참여   - 양천 장애인 사회적경제 주체발굴   - 장애인 사회적경제조직간 연대 협력 활성화	-양천 장애인사회적경제 민관 거버넌스 참여(예산확보) - 양천 장애인 사회적경제의 공공시장 연계 활성화(예산분석 및 확보)	-양천 장애인사회적경제 민관 거버넌스 참여 - 양천 장애인 사회적경제 네크워크 구축 지원 - 장애인 사회적경제 아카데미 개설 - 양천 장애인 사회적경제조직 설립지원(인큐베이팅 및 멘토링)
도시재생	- 마을생태계-도시재생-사회적경제 거버넌스거버넌스 참여 - 도시재생참여 사회적경제 주체 발굴	-마을생태계-도시재생-사회적경제 관련 행정부서들의 거버넌스 참여 및 역할 분담 - 공통의 지역사회변화(Community change) 전략 수립 - 주민참여형 도시재생사업 공동기획 및 공모사업(예산확보)	- 마을생태계-도시재생-사회적경제 거버넌스거버넌스 참여 - 사회적경제 관련교육에 도시재생 강좌 배치등 도시재생 연계성 강화 - 양천구마을생태계지원단과 협력 강화

 

 

제안된 6대의제가 양천구에서 실현되고, 사회적경제가 실질적으로 활성화되기 위한 과제는 다음과 같다. 

 

 

O 통합적 논의와 지원체계

먹을거리, 교육-돌봄, 영유아보육, 장애인, 도시재생 의제별 사회적경제 활성화를 위한 과정은 개별 부서나 단체에서 진행할 수 있는 범위를 넘어선다. 그러나, 아직 양천구 공무원들은 사회적경제에 대한 인식이 부족한 상황이다. 각각의 의제에 대해 지역사회 문제 해결, 지역사회의 필요라는 관점을 가지고, 부서별 칸막이를 넘어서 통합적으로 논의하고, 지원하는 체계가 구성되는 것이 필요하다.

 

O 제안된 과제의 기존 정책과의 연계 강화

6대 의제별로 진행된 과제에 대해 기존 양천구 정책과의 연계성을 강화하는 것이 필요하다. 예를들어 지역사회 연계형 교육-돌봄 의제인 마을학교의 과제로 제안된 3가지 과제, 마을강사양성, 직업탐색 및 진로교육, 마을교육사회적협동조합 설립 등의 과제는 교육지원팀의 예비혁신지구 사업계획과 많은 부분 일치한다. 또한, 일자리 경제과에서 계획하고 있는 사회적기업 발굴, 육성, 사회적기업 자립을 위한 교육, 홍보, 판로개척 등의 사업을 6대 의제에서 제안된 과제와 연결시킬 수 있다. 따라서, 제안된 6대 의제의 과제와 기존 정책과의 연계를 강화하여 정책의 실효성을 확보할 수 있다.

 

O 6대 의제 민·관 맞춤형 의제회의 개최

본 연구에서 선정된 6대 의제에 대해 담당 행정부서와 사회적경제 주체들이 만나서 지역의 현안을 공유하고, 과제추진을 구상하기 위한 회의를 추진한다. 민과 관이 함께 과제에 대한 논의를 진행하면서 서로에 대한 신뢰와 이해가 깊어지며, 더욱서 실행가능성 있고, 창의적이 전략들이 구상될 수 있다. 이를 통해 사회적경제조직은 지역사회의 문제를 해결하고, 필요를 충족시킬 수 있는 조직으로 성장할 수 있을 것이다. 또한, 사회적경제 조직에 대한 인식이 파트너 기관으로 상승할 수 있을 것이다.

 

<표> 민관 맞춤형 의제 회의 추진 주체

의제	참여주체	관련부서
먹을거리	- 식생활교육 양천 네트워크 - 행복중심서남생협 - 한 살림 서울 서부지부 - 양천 아이쿱 - 콩이에코카페 협동조합 - 양천팜 - 지역아동센터	여성가족과 식품안전과 교육지원과
교육기관연계형 교육-돌봄 의제	-은정돌봄센터 -양천지역아동센터협의회 -시민사회	교육지원과 교육보좌관 안전자치과 여성가족과
지역사회연계형 교육-돌봄 의제 : 마을학교	-청소년문화공간 청청청 -플러스마이너스1도씨 -나무도예방 -나무와숲 지역아동센터 -영일고 운영위원회 -영일고 교사 -양화초교 녹색어머니회 -양화초교 아버지회 -양화초교 교사 -청청천 교사	교육지원과 교육보좌관 안전자치과 여성가족과
영유아보육	-부모협동어린이집 맞춤형 아카데미 교육생 - 육해공 가온누리 - 목2동 꿈두레터 - 민간·직장어린이집 - 육아종합지원센터	출산보육과
장애인	- 양천사람사람자립생활센터 - 양천장애인부모회 - 장애인관련 사회적경제조직	어르신 장애인과
도시재생	-마을생태계조성사업단 -사회적경제생태계조성사업단	균형개발과 자치행정과 일자리경제과

 

6대 의제 민관 맞춤형 의제회의 진행과정은 아래와 같다.

① 양천구청 일자리 경제과와 양천사회적경제생태계조성사업단이 일정과 추진방향을 논의 ② 지역자원조사 결과에 대한 양천구청 공무원 의견 수렴 및 간담회 ③ 맞춤형의제회의 양천구 담당 부서 조직 및 민관회의 일정 수립 ④ 맞춤형의제회의 진행

 

 

O 양천사회적경제생태계조성사업단 2차년도 사업에 반영

 

6대 의제에서 제안된 과제의 실행을 위해 양천사회적경제생태계조성사업단의 사업과 전략을 재구성 할 필요가 있다. 또한, 지역사회의 문제를 해결하고, 필요를 충족시킬 수 있도록 사회적경제 의제를 발굴하고, 사회적경제 주체들의 역량강화와 전략을 수립하는데 양천사회적경제생태계조성사업단이 중심적인 역할을 해야 할 것이다. 따라서, 2차 사업계획수립시 6대 과제별로 신규주체를 발굴하고, 기존의 주체들의 역량을 강화할 수 있는 사업들을 전략적으로 배치하는 것이 필요하다. 또한, 의제별로 민-민네트워크 구성과 민관거버넌스 체계를 구축하는데 핵심적인 가교 역할을 하는 것이 필요하다.

 

<표> 6대 의제에 대한 양천사회적경제생태계조성사업단 역할

 

의제	양천사회적경제생태계조성사업단 역할
먹을거리	- 꿈나무 카드 가맹 사회적경제조직 사업전략수립 맞춤형 컨설팅 지원 - (가칭) 마을밥상 사회적협동조합 설립 맞춤형 아카데미 개회 - 마을밥상 설립 심화 과정과 인큐베이팅
교육기관연계 교육-돌봄	- 교육-돌봄 공공성 강화를 위한 거버넌스 참여 - 교육-돌봄 사회적경제 아카데미 개설 - 교육-돌봄 사회적경제 설립지원(인큐베이팅 및 멘토링)
지역사회 연계 교육-돌봄 (마을학교)	- 마을학교 추진 지역 및 주체 발굴 - 사회적협동조합 설립 과정 지원
영유아보육	- 부모협동어린이집 설립 학교 - 부모협동어린이집 설립 상담 및 컨설팅 - 민간어린이집 대상 협동조합 학교 개최
장애인	- 양천 장애인사회적경제 민관 거버넌스 참여 - 양천 장애인 사회적경제 네크워크 구축 지원 - 장애인 사회적경제 아카데미 개설 양천 장애인 사회적경제조직 설립지원(인큐베이팅 및 멘토링)
도시재생	- 마을생태계-도시재생-사회적경제 거버넌스거버넌스 참여 - 사회적경제 관련교육에 도시재생 강좌 배치등 도시재생 연계성 강화 - 양천구마을생태계지원단과 협력 강화